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JFG-2024-003
河江東管發(fā)〔2024〕4號
各鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處），區(qū)直屬和市駐江東副科以上各單位，區(qū)各工作機構：
《江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈財產使用管理意見》已經區(qū)2024年第6次管委會常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。實施過程中如遇問題，請徑向區(qū)鄉(xiāng)村振興辦公室反映（聯(lián)系人：劉奕邦；聯(lián)系電話：3133039）。
河源江東新區(qū)管理委員會
2024年6月18日
江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈財產使用管理意見
為加強和規(guī)范江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈財產使用管理，充分發(fā)揮捐贈財產使用效益，助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興事業(yè)建設，根據《廣東扶貧濟困日活動捐贈財產使用管理意見》（粵農扶組〔2019〕25號）、《河源市“廣東扶貧濟困日”活動捐贈財產使用管理意見》（河扶組〔2019〕42號）（2023年正式更名為“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動）要求，結合我區(qū)實際，特制定本意見。
第一章資金使用范圍
第一條江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈專戶的資金，以及區(qū)農林水務局（鄉(xiāng)村振興辦公室）接收的捐贈物資，均為江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈財產（以下簡稱捐贈財產）。
第二條江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動所募集捐贈財產，主要用于全區(qū)范圍內的鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。
第三條捐贈財產不得用于使用單位工作人員的欠薪補發(fā)、接待、辦公等開支；不得用于使用單位的預算開支缺口和償還債務使用，以及其他與鄉(xiāng)村振興無關的項目。
第二章資金使用
第四條捐贈人有明確使用意向的為定向捐贈財物，捐贈人要在交付捐贈財物前與區(qū)農林水務局簽訂捐贈協(xié)議，指定捐贈財物的使用方向、領域、資助項目等，由受贈人按捐贈協(xié)議安排使用。捐贈財產到賬三個月內，捐贈人沒有明確指定使用地域受益人和具體用途的捐贈財物，以及捐贈協(xié)議明確由區(qū)統(tǒng)籌使用的捐贈財產，均為非定向捐贈財產。
第五條區(qū)級籌集非定向捐贈財產，應及時繳入區(qū)財政非稅專戶，納入區(qū)財政預算管理，由使用單位向區(qū)管委會申請獲批后向區(qū)財政部門申請撥付。重點用于幫助困難群眾發(fā)展生產、技能培訓、助學、基本醫(yī)療和住房安全等方面，改善農村地區(qū)生產生活條件。
區(qū)級籌集的定向的捐贈財產使用范圍：充分尊重捐贈人意愿，引導捐贈人將捐贈財產主要投向直接促進脫貧戶、監(jiān)測戶增收項目，教育、基本醫(yī)療保障、危房改造、農村基礎設施建設等定向使用。
第六條本意見的捐款使用的統(tǒng)計、審計年度均從當年6月1日起至次年5月31日止。
第七條對不易儲存、運輸和超過募捐實際需要的捐贈物資，經捐贈人書面同意，可依法調劑或變賣，所得收入必須用于原捐贈用途。
第八條江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動所籌募的非定向捐贈財產，主要用于區(qū)的幫扶困難群眾、鄉(xiāng)村振興項目和省、市、區(qū)安排的重點幫扶項目。受贈人應按照《江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈財產使用管理意見》安排使用捐贈財產。定向捐贈款物過于集中同一項目或地方的情況下，經捐贈人書面同意，可由區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組調劑分配。
第九條為確保捐贈財產專款專用，捐贈財產統(tǒng)一通過捐贈專賬來核算。定向捐贈資金在捐贈專戶留存時間超過兩年（以到賬時間開始計算），在此期間捐贈方未申請撥付使用捐贈資金，區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組可直接統(tǒng)籌使用此定向捐贈資金，用于幫扶困難群眾和鄉(xiāng)村振興項目。
第十條捐贈財產申請使用審批程序
（一）區(qū)級籌集定向捐贈財產使用申請審批程序：
1.由使用單位根據捐贈單位指定項目提出財產使用申請；
2.由捐贈單位簽名蓋章確認；
3.所在鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)工作隊及鎮(zhèn)（街）進行審核；
4.區(qū)農林水務局（鄉(xiāng)村振興辦公室）根據捐贈協(xié)議對捐贈財物使用申請進行審核；
5.由區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組辦公室常務副主任、主任作出審批意見。
（二）區(qū)級籌集非定向捐贈財產使用審批程序：
1. 使用單位謀劃“6·30”項目，并制定捐贈財產使用方案，由區(qū)農林水務局（鄉(xiāng)村振興辦公室）統(tǒng)籌研究制定分配方案并經區(qū)發(fā)展財政局審核后報區(qū)管委會審批，其中：50萬元（含）以下由區(qū)管委會分管業(yè)務領導審核、管委會分管財政領導審批；50萬元—400萬元（含）由區(qū)管委會主任審批，400萬元以上報區(qū)管委會常務會議審定；待批復通過后，由使用單位向區(qū)財政部門申請撥付。
第十一條審批申請資金使用需提供以下材料：
（一）資金申請使用審批表；
（二）受助村資金使用申請（要有鎮(zhèn)、村級審核意見）；
（三）受助項目的詳細實施計劃方案；
（四）受助村出具的受助資金使用承諾書；
（五）捐贈協(xié)議書或捐款意向書（定向捐贈需提供）；
（六）發(fā)票（或行政收據）。
第三章監(jiān)督管理
第十二條捐款的使用管理情況，接受審計、監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。
第十三條區(qū)主管部門及各鎮(zhèn)（街）要加強對捐款資金使用的監(jiān)督檢查力度，建立項目日常監(jiān)管制度。對不按規(guī)定辦理審批或備案或擅自變更項目內容的，對截留、侵占、挪用或者貪污捐贈款的，應責令返還有關捐款并追究相應責任。
第十四條各鎮(zhèn)（街）、村（居）應當制定并嚴格執(zhí)行捐贈財產使用計劃，定期向受贈人報告執(zhí)行情況；應當建立捐贈財產使用明細臺賬，實行專賬核算，專人管理；應當按照捐贈財產使用有關規(guī)定加強捐贈財產使用和項目建設的管理力度。幫扶項目已完成或者因特殊情況無法完成時，使用人、受益人應當將剩余的捐贈財產退回區(qū)農林水務局賬戶（6·30專戶）。
第十五條捐款的使用情況明細按上級規(guī)定的時間每年公示一次。
第十六條法律法規(guī)有新規(guī)定的，按新規(guī)定依照執(zhí)行。
第十七條本意見自印發(fā)之日起施行，2024年1月1日至本意見印發(fā)之日期間區(qū)級籌集“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動捐贈財產的使用管理參照本意見執(zhí)行。
附件：1.江東新區(qū)“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動定向捐贈資金申請使用審批表.xlsx
2.江東新區(qū)“630”助力鄉(xiāng)村振興活動非定向捐贈資金申請使用審批表.xlsx
政策解讀文件鏈接：http://www.tjxxsd.com/zwgknew/zcjd/content/post_611297.html
粵公網安備 44160202000159號
